Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов

В соответствии с подпунктом «д» пункта 11, подпунктом «з» пункта 15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств является одной из основных задач противодействия терроризму, а предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку и введение в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Согласно пункту 4 части 2, части 3.1 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф9 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), выполнение которых обязательно для юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В частности, подобные требования разработаны для мест массового пребывания людей (постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272), объектов образования (постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006), здравоохранения (постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8), социальной защиты (постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2016 № 410), культуры (постановление Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176), гостиниц (постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447), торговых объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273) и религиозных организаций (постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2019 № 1165).

Несмотря на обязательность указанных требований, до последнего времени административная ответственность предусматривалась только за нарушение требований к антитеррористической защищенности на объектах топливно-энергетического комплекса (статья 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и нарушение требований в области транспортной безопасности (статья 11.15.1 КоАП РФ).

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.35, предусматривающей ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Так, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.35, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет, на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

В силу части 2 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Указанные изменения вступили в силу с 16.12.2019, за исключением положений части 2 статьи 20.35 КоАП РФ, которая начнет действовать с 01.05.2020.

 

 

Помощник прокурора

Таймырского района                                                                                                               Андрей Патлатый